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自去年520民進黨執政後，大力推動「新南向政策」，一方面加強與「東南亞國協」（ASEAN）（以下簡稱「東協」）之間的經貿、文化、觀光旅遊等全方位的交流合作，另一方面則是希望改變台商對外投資大多集中在中國大陸的現象，不要將雞蛋全都放在同一籃子裡。 眾所皆知，推動「新南向政策」在經貿方面的最重要工作，就是降低台灣與東協之間的關稅與非關稅貿易障礙，並簽署投資保障協議，以增進兩地之間的貿易，並促進台商在東協的投資興業。因此，與東協洽簽經濟合作協議是「新南向政策」成功的關鍵所在。 多年前東協就已發起成立「區域全面經濟夥伴協定」（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），以中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲、印度等六個貿易夥伴簽署的「自由貿易協定」（Free Trade Agreement, FTA為基礎，進一步消除彼此之間的貿易障礙並促進投資活動，RCEP已於2012年底展開談判，目前已有積極進展。 由於目前中國大陸正在進行經濟結調整，再加上土地、工資大漲、環保標準提升等因素，已經有部分大陸台商往東協遷移。而還在台灣的企業，由於出口大陸的產品面臨高關稅與非關稅貿易障礙，也有部分企業遷移到東協。所以，當前台灣急需加入RCEP，以享有東協與六個成員之間的貿易與投資的優惠待遇，推動「新南向政策」才能成功，也才能達成政策目標：加強與東協的經貿關係，並切分散貿易與投資風險，不要過度集中到中國大陸。 然而，台灣能否加入RCEP的關鍵在中國大陸的態度，中國大陸若有刻意阻止，台灣是不可能加入 RCEP。因此，期待兩岸關係儘速撥雲見日，回到和平穩定、繁榮發展的正道，也使兩岸能儘早協商參與區域經濟整合的議題，避免台灣經濟被國際社會邊緣化。 根據經濟學原理，或是從目前已簽署FTA運作的事實可知， 如果RCEP成立而台灣不能加入，將會對台灣產生「貿易移轉效果」與「投資移轉效果」，屆時台灣廠商無法站在公平基礎上與各國廠商競爭，台灣廠商只有出走，而台灣經濟將面臨空洞化與邊緣化。 首先，就「貿易移轉效果」而言，RCEP成員間彼此大幅降低關稅並排除非關稅貿易障礙，成員之間的貿易金額會大幅增加，相對而言，沒有加入的台灣所生產的相同產品，要附加關稅，價格相對較高，競爭力絕對大幅下降。除此之外，台灣出口到RCEP成員的產品要因應非關稅貿易障礙，如檢驗檢疫，產品很難進入RCEP成員境內，台灣產品會被成員境內生產的產品所取代，此即「貿易移轉效果」。 其次，就「投資移轉效果」而言， RCEP成立後，會擴大吸引外資到成員境內投資，以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場，這不但會排擠台灣的外資投入，更會吸引台商赴RCEP成員投資，加速台灣廠商外移，此即「投資移轉效果」。 第三，就已簽署之FTA運作而言，中國大陸自從2010年1月1日東協與簽署「全面經濟合作框架協議」全面實施以來，「貿易移轉效果」與「投資移轉效果」就已經產生。目前中國大陸與東協成員間超過90 %的進出口產品實施零關稅，整體而言，大陸對東協平均關稅從目前的9.8%降到0.1 %；而東協對中國大陸的平均關稅從目前的12.8%降到0.6%。這樣優惠的關稅稅率確實對台商有致命的吸引力，我們可以由台塑到越南投資大煉鋼廠、以及許多台商到越南設廠就可以知道。 總而言之，民進黨推動「新南向政策」的成功關鍵在於加入RCEP，而台灣是否能加入RCEP的關鍵在中國大陸的態度。誠摯建議民進黨政府，儘速解決兩岸僵局，並與中國大陸協商參與國際經濟社會的議題，這才是「新南向政策」成功的關鍵，也才是台灣經濟發展的未來出路。【中央網路報】

（中央社記者鄭崇生華盛頓30日專電）美國國際貿易委員會（USITC）今天宣布，將對中國硬木合板產品進行反傾銷和反補貼的「雙反」調查。

USITC在聲明中表示，合理跡象顯示，中國生產的硬木合板（hardwood plywood）得到補貼，得以在美國以不公平的價格銷售，讓美國企業實質受損，委員會6名委員今天投票、全數同意將繼續對中國的硬木合板產品進行雙反調查。

硬木合板是常見的裝潢建材，常用於牆板、廚櫃、桌面，以及部分地板的材料。

美國總統歐巴馬在任期尾聲之際，美國貿易代表署（USTR）這一個月除針對中國稻米、小麥及玉米的價格支持政策狀告世界貿易組織（WTO）外，日前更將中國最大的消費者對消費者（C to C）購物網站「淘寶網」重列入販賣仿冒品、違反智慧財產權的「惡市場」黑名單上。

而總統當選人川普在競選期間就針對中國的不公平貿易多所批評，外界多認為，美中貿易2017年將難避免煙硝四起。

聲明提到，USITC做成決定後，美國商務部將繼續針對中國部分硬木合板產品展開雙反調查，預計明年2月13日針對反補貼的部分作出判定，4月27日針對反傾銷初裁。

按照慣例，一旦USITC判定中國的硬木合板有傾銷或補貼情況，美國的可能做法將包括對中國出口的上述產品祭出「懲罰性關稅」。

USITC作為獨立的準司法聯邦機構，就是專責有關貿易上的反傾銷與反補貼調查，USITC的調查報告屆時將提交給美國總統、USTR及國會。

而針對中國的硬木合板特價產品的調查報告，USITC指出，將於明年1月31日公布。

中國是美國硬木合板進口的最大來源國，USITC數據顯示，去年美國進口中國製的硬木合板金額約6億6000萬美元。1051231

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